加強(qiáng)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理的倡議書
行業(yè)資訊
各化工企業(yè)：
《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871—2014）于2014年7月24日發(fā)布，2015年6月1日正式實(shí)施。
GB30871—2014是在檢維修中動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等8個特殊作業(yè)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的基礎(chǔ)上，經(jīng)過修改，合并為國家標(biāo)準(zhǔn)，而8個安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的前身則是8個化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個演變歷程體現(xiàn)了社會對檢維修作業(yè)安全管理重視程度逐步升級的過程。特殊作業(yè)安全規(guī)范上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，對特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理提出了最基本要求，其界面明晰，內(nèi)容全面，有利于企業(yè)加強(qiáng)對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控，便于監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，對預(yù)防檢維修作業(yè)安全事故具有重要意義。
化工企業(yè)檢維修作業(yè)通常涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，又經(jīng)常進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵等危險作業(yè)，極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸及中毒窒息事故的發(fā)生。今年以來，全國化工企業(yè)共發(fā)生較大以上事故7起、死亡27人，其中在檢維修作業(yè)中發(fā)生事故6起、死亡22人，分別占該類事故總量的85%與81%，已經(jīng)成為化工企業(yè)事故重災(zāi)區(qū)。
為了積極推進(jìn)化工行業(yè)貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行GB30871，加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，中國化學(xué)品安全協(xié)會聯(lián)合16家行業(yè)協(xié)會在GB30871正式實(shí)施之際，向全國化工企業(yè)發(fā)出如下倡議：
一、廣泛宣傳GB30871-2014，提高員工嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性
充分利用企業(yè)各類宣傳陣地，以通俗易懂的方式，積極宣貫GB30871-2014，敦促員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，特別是對特殊作業(yè)必須按照流程辦理作業(yè)許可證，嚴(yán)禁無證作業(yè)，嚴(yán)禁隨意降低作業(yè)危險等級，嚴(yán)禁作業(yè)票證審批缺項(xiàng)，嚴(yán)禁更改作業(yè)票證日期和時間，嚴(yán)禁代替他人簽字，嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險分析。各級審批人員必須到作業(yè)現(xiàn)場審批作業(yè)票證，重點(diǎn)監(jiān)督確認(rèn)作業(yè)安全措施的落實(shí)情況。
二、按照GB30871-2014的要求，建立健全檢維修作業(yè)安全管理和教育培訓(xùn)制度
結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，建立健全檢維修管理制度和作業(yè)安全管理制度，規(guī)范檢維修作業(yè)管理。其中，動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等作業(yè)管理制度必須滿足《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）的要求。認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化作業(yè)人員教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員全部受到教育。
三、加強(qiáng)檢維修作業(yè)人員管理，提高作業(yè)人員自我保護(hù)意識
從事檢維修的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)相對固定，并具有從事化工企業(yè)檢維修經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)檢維修作業(yè)中外來承包商及施工單位的管理，禁止臨時雇用勞務(wù)人員從事各類危險作業(yè)。應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、熟悉作業(yè)現(xiàn)場、具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力的崗位工作人員作為現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人員，并相對固定。正確引導(dǎo)作業(yè)人員自覺確認(rèn)施工作業(yè)的安全條件，做到不安全不作業(yè)。切實(shí)提高作業(yè)現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。
四、認(rèn)真編制事故應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決禁止盲目施救
企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制符合實(shí)際的事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并定期組織演練。檢維修作業(yè)中發(fā)生事故時，企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)，采取可行、有效措施，正確組織搶險救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。堅(jiān)決禁止盲目冒險施救，造成事故傷亡擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”我們倡議各企業(yè)積極行動起來，切實(shí)加強(qiáng)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，銘記教訓(xùn)、舉一反三，落實(shí)責(zé)任、遵章守紀(jì)，堅(jiān)持不懈地為保護(hù)人民群眾生命安全而努力奮斗，為勞動者營造安全、健康的工作環(huán)境，為提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、促進(jìn)化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)！
《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871—2014）于2014年7月24日發(fā)布，2015年6月1日正式實(shí)施。
GB30871—2014是在檢維修中動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等8個特殊作業(yè)安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的基礎(chǔ)上，經(jīng)過修改，合并為國家標(biāo)準(zhǔn)，而8個安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（AQ）的前身則是8個化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個演變歷程體現(xiàn)了社會對檢維修作業(yè)安全管理重視程度逐步升級的過程。特殊作業(yè)安全規(guī)范上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，對特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理提出了最基本要求，其界面明晰，內(nèi)容全面，有利于企業(yè)加強(qiáng)對檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管控，便于監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，對預(yù)防檢維修作業(yè)安全事故具有重要意義。
化工企業(yè)檢維修作業(yè)通常涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，又經(jīng)常進(jìn)行動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵等危險作業(yè)，極易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸及中毒窒息事故的發(fā)生。今年以來，全國化工企業(yè)共發(fā)生較大以上事故7起、死亡27人，其中在檢維修作業(yè)中發(fā)生事故6起、死亡22人，分別占該類事故總量的85%與81%，已經(jīng)成為化工企業(yè)事故重災(zāi)區(qū)。
為了積極推進(jìn)化工行業(yè)貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行GB30871，加強(qiáng)檢維修作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保護(hù)員工生命安全，中國化學(xué)品安全協(xié)會聯(lián)合16家行業(yè)協(xié)會在GB30871正式實(shí)施之際，向全國化工企業(yè)發(fā)出如下倡議：
一、廣泛宣傳GB30871-2014，提高員工嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的自覺性
充分利用企業(yè)各類宣傳陣地，以通俗易懂的方式，積極宣貫GB30871-2014，敦促員工學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，特別是對特殊作業(yè)必須按照流程辦理作業(yè)許可證，嚴(yán)禁無證作業(yè)，嚴(yán)禁隨意降低作業(yè)危險等級，嚴(yán)禁作業(yè)票證審批缺項(xiàng)，嚴(yán)禁更改作業(yè)票證日期和時間，嚴(yán)禁代替他人簽字，嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險分析。各級審批人員必須到作業(yè)現(xiàn)場審批作業(yè)票證，重點(diǎn)監(jiān)督確認(rèn)作業(yè)安全措施的落實(shí)情況。
二、按照GB30871-2014的要求，建立健全檢維修作業(yè)安全管理和教育培訓(xùn)制度
結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，建立健全檢維修管理制度和作業(yè)安全管理制度，規(guī)范檢維修作業(yè)管理。其中，動火、進(jìn)入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路等作業(yè)管理制度必須滿足《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）的要求。認(rèn)真落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，強(qiáng)化作業(yè)人員教育培訓(xùn)，確保作業(yè)人員全部受到教育。
三、加強(qiáng)檢維修作業(yè)人員管理，提高作業(yè)人員自我保護(hù)意識
從事檢維修的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)相對固定，并具有從事化工企業(yè)檢維修經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)檢維修作業(yè)中外來承包商及施工單位的管理，禁止臨時雇用勞務(wù)人員從事各類危險作業(yè)。應(yīng)指派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、熟悉作業(yè)現(xiàn)場、具備基本救護(hù)技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力的崗位工作人員作為現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人員，并相對固定。正確引導(dǎo)作業(yè)人員自覺確認(rèn)施工作業(yè)的安全條件，做到不安全不作業(yè)。切實(shí)提高作業(yè)現(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員的自我保護(hù)意識。
四、認(rèn)真編制事故應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決禁止盲目施救
企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制符合實(shí)際的事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，并定期組織演練。檢維修作業(yè)中發(fā)生事故時，企業(yè)和施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動事故應(yīng)急響應(yīng)，采取可行、有效措施，正確組織搶險救援，努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。堅(jiān)決禁止盲目冒險施救，造成事故傷亡擴(kuò)大或發(fā)生次生事故。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”我們倡議各企業(yè)積極行動起來，切實(shí)加強(qiáng)檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理，銘記教訓(xùn)、舉一反三，落實(shí)責(zé)任、遵章守紀(jì)，堅(jiān)持不懈地為保護(hù)人民群眾生命安全而努力奮斗，為勞動者營造安全、健康的工作環(huán)境，為提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、促進(jìn)化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)做出更大貢獻(xiàn)！
2015年6月
中國化學(xué)品安全協(xié)會
中國純堿工業(yè)協(xié)會
中國氯堿工業(yè)協(xié)會
中國純堿工業(yè)協(xié)會
中國氯堿工業(yè)協(xié)會
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會
中國電石工業(yè)協(xié)會
中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會
中國氮肥工業(yè)協(xié)會
中國磷肥工業(yè)協(xié)會
中國硫酸工業(yè)協(xié)會
中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會
中國染料工業(yè)協(xié)會
中國涂料工業(yè)協(xié)會
中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會
中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會
中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會
中國石油工程建設(shè)協(xié)會
中國石油和化工自動化應(yīng)用協(xié)會
中國電石工業(yè)協(xié)會
中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會
中國氮肥工業(yè)協(xié)會
中國磷肥工業(yè)協(xié)會
中國硫酸工業(yè)協(xié)會
中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會
中國染料工業(yè)協(xié)會
中國涂料工業(yè)協(xié)會
中國合成橡膠工業(yè)協(xié)會
中國聚氨酯工業(yè)協(xié)會
中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會
中國石油工程建設(shè)協(xié)會
中國石油和化工自動化應(yīng)用協(xié)會